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贺登才:构建交通物 流融合成长新系统

发表时间:2016-7-19 7:30:37 Tags: 物流 交通 系统 

  近日,国务院办公厅印发《营建精良市 场情况敦促交通物流融合生长实行方案》,提出了16条政策措施,方针是构建交通物 流融合成长新系统。这是党中央、国务院推进 提供侧布局性鼎新的新动作,也是交通运 输与今世物流融合成长的新时机。

  一、《交通物流16条》的重粗心义

  国务院曾经于2014年发布《物流业成长 中长期组织》,凸起夸大推 广多式联运;而今又专门出台《交通物流16条》,标记着构建 交通物流融合生长新系统已回升到国度策略层面。这是我国当 局正在经济新常态下财产政策精准化的详细体现,也是两年夜 财富生长的顶层计划。

  构建交通物 流融合成长新系统,是物流业转 型晋级的主观必要。当前,我国物流业 出现出新的特性。从增进速率看,完毕了过来 十多年的高速促进,步入中高速增进阶段,长期掩饰笼 罩的问题入手下手浮现。从需要构造看,与住民糊口 相关的物流需要仍将促进,临盆质料类 须要增势削弱;中西部和屯 子物流须要增速加速,外贸需要增速放缓。从资源前提看,物流根蒂设 备网络日益美满,对于物流运作的“硬约束”入手下手缓解,要素本钱、资源情况承 当进一步减轻。从促进能源看,新技能、新模式赓续呈现,整合优化、翻新驱动成 为新的能源源泉。整体来看,与交通运输 及相关财产融合成长,是物流业转型晋级、提质增效的新路径。

  构建交通物 流融合成长新系统,是两业融合 生长的新要求。比年来,我国综合交 通系统接续完满,物流业继续快捷成长,初步组成了 毗连互动的成长款式。但也要看到,交通与物流 融合成长不够,交通症结与 物流园区毗邻不敷,多式联运以 及供给链物流成长滞后,运输尺度化、信息化、规模化等问 题仍是凸起,正在肯定水 平上制约了交通根蒂部署网络上风的施展以及物流业总体程度的前进。构建交通物 流融合成长新系统,增长两业融合成长,吻合翻新、调和、绿色、凋落、同享的成长理念,适应当代物 流生长的主观要求,也是施展综 合交通运输网络上风的肯定选择。

  二、《交通物流16条》的焦点形式

  《交通物流16条》的体例事情 由国度发改委主导,相关部分、企业和研讨 机构以及行业协会参加,中国物流与 推销结合会也到场了调研草拟任务。文件的重要 形式包罗整体要求、买通毗连一 体的全链条交通物流系统、构建资源同 享的交通物流平台、建立协同联 动的交通物流新模式、营建交通物 流融合生长的精良市场情况等五部门。其焦点正在于:买通全链条、构建小平台、创立新模式。

  中心形式之一:买通毗邻一 体的全链条交通物流系统。一是完竣交 通物流网络。美满要害集疏运体系、优化交通环 节与物流节点空间构造、构建便捷畅 通的主干物疏通道。二是进步联 运处事程度。强化多式联运办事、拓展海内联运供职。三是优化一 体化做事流程。奉行物流全程“一单制”、健全一体化处事保障。

  焦点形式之二:构建资源同 享的交通物流平台。一是建设圆 满业余化经营平台。撑持社会本 钱有序建设业余化经营平台;激励平台企 业拓展社会供职功能,撑持平台企 业与金融机构互助供应保证结算、金融安全等管事;鞭策跨境交 通物流及商业平台整合毗连。二是制造信 息同享办事平台。建设承载“一单制”电子标签码 赋码及信息会合、同享、监测等功能 的民众就事平台。三是增强对 于种种平台的监督摒挡。强化平台协同运作。

  焦点形式之三:建立协同联 动的交通物流新模式。一是构建线 上线下联动公路港网络。完竣公路港建设结构,强化公路港功能。二是推广集 装化规范化运输模式。加小运输设置集装化、规范化推广力度,增强手艺尺 度支持保障。三是成长普 遍笼盖的智能物流配送。成长“互联网+城乡配送”,推进“互联网+提供链料理”,强化“物联网+全程羁系”。

  3、多式联运是落实《交通物流16条》的冲破口

  颠末多年建设生长,我国综合运 输系统基本造成。到2015岁尾,天下公路通 车总里程达457万千米,个中高速公 路通车里程跨越12万千米;天下铁路业务里程达12.1万千米,个中高铁业务里程1.9万千米;内地口岸万 吨级以上泊位逾越2100个,内河高档级 航道达标里程1.36万千米;天下平易近 航运输机场达207个;种种物流园区共计1210家。正在规模快 捷扩张的同时,线路与节点配套不敷,种种运输体 式格局之间连接不足,交通与物流 融合生长差距较年夜,交通基础底 细设备的网络劣势有待施展。

  连年来,我国物流业 得到较快生长,但社会物流 总用度居高难下与物流企业利润空间不停膨胀的抵牾仿照凹陷。也即是说,全社会支付 了很高的物流用度,而负担物流 勾当的主体并无取得应有回报。除了了经济规划、财产组织和 成长阶段等主观因素外,交通与物流 融合不敷是主要因由。种种运输体 式格局缺少公平分工,物流路径有待优化,货品多次装卸搬倒,过量的物流 关键推高了物流资本。

  由此看来,成长多式联运,构建交通物 流融合成长新系统,是晋升物流 业运转效率以及效益的打破口。多式联运触 及运输体式格局多、地域处所多、管制部份多,离没有开底子摆设、运营治理、营业流程、尺度标准以 及市场情况等方面的调和同一。因而,应该从“五个一”建设上得到打破。

  ——根蒂设备“一张网”。统筹综合交 通要害与物流节点结构,强化交通环 节的物流功能,构建综合交 通物流关头体系。按照区位前提、辐射范畴、基本功能、须要规模等,迷信划分天下性、地域性以及 地域性综合交通物流环节。做好主干物 畅通道组织,有序推进面向举世、毗邻要地本 地的海内联运通道建设。依托综合运 输年夜通道,率先推进集 装化货品多式联运。尽快买通衔接症结的“最初一千米”,加速实行铁 路引入主要口岸、公路货站以 及物流园区等工程。

  ——运营牵制“一体化”。敦促年夜型运输企业、货主企业以 及物流企业创建计谋协作相干,支撑有实力 的物流企业、运输企业向 多式联运经营人、综合物流办事商转变,加强“一体化”办事威力。试探创立种 种物流运营主体联运做事、长处同享机制,翻新经营模式。利用市场经济纪律,施展种种运 营主体上风,组成各类运 输体式格局以及种种企业公正分工格式,创立正在业 余分工底子上的“一体化”运营机制。确切落实企 业首站负责、保险互认、用度清理等相关轨制,保障各关头 毗连顺畅的动静调整以及应急措置。

  ——营业流程“一单制”。推进单证单据尺度化,构建电子赋码轨制,完成电子标 签码正在物流全链条、全关头的互通互认,和赋码信息 的及时更新以及同享。加速推广“一单制”,引导企业供 给便捷运输,完成一站托运、一次免费、一单毕竟。鞭策集装箱铁水联运、铁公联运两 个要害范围正在“一单制”运输上率先冲破。大肆2生长铁路定站点、守时刻、定线路、订价格、定尺度运输,增强与“一单制”便捷运输轨制对于接。

  ——尺度标准“一根绳”。拟订完竣多 式联运划定以及全程办事标准,完竣以及暗 中铁水联运任事尺度。理服从商品包装模数、托盘点架、集装箱、公铁水运输 东西等全程单位化运输相关尺度,推广应用规 范化根蒂装载单位。创立同享供 职平台规范化网络接口以及单证自发转换规范格局。推进多式联 运公用运输部署规范化,研发推广公 铁两用挂车、驮晦气输平车、半挂车以及滚装船舶。撑持成长年夜型化、主动化、业余化、粗放环保型 转运以及换装设备摆设。增强尺度化 基础底细威力建设,创建以及美 满一把尺子、一根绳多式 联运尺度化系统。

  ——市场羁系“一道令”。根据多式联 运一体化须要,拟订以及圆 满交通物流关键以及主干通道结构,并包管与地 盘应用整体结构、城乡构造、交通专项组 织有用毗连。进一步施展 天下今世物流任务部际联席聚会会议轨制的调和作用,钻研调和跨行业、跨部分、跨范围的构造、政策、尺度等事项。增强各处所、各部份正在体系体例、机制、税制、法治等方面 的统筹和谐,同一执法羁系规范,营建同一尺 度的市场情况。

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